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當當代界最大的國際组织结合國堕入了財務危機。
本地時候10月8日,结合國秘书长古特雷斯經由過程讲話人杜加里克颁發声明称,若是成员國不尽快缴纳其年度會费,那末到10月尾,结合國将面邻近10年来最紧张的資金欠缺危機。截至9月尾,结合國的現金缺口已达2.3亿美元,面對耗尽活動資金储蓄、迟延员工薪資和供给商用度的危害。
杜加里克還在记者會上暗示,今朝结合國193個成员國中,有129個國度已付出了本年的全额經费,总额到达19.9亿美元,這象征着另有64個成员國没有全额缴纳用度,本年另有约13亿美元的資金缺口。并且,截至9月尾,成员國仅付出了结合國2019年常常预算总分摊用度的70%,同比降低8%。
資金欠缺問題紧张影响了秘书处及全部结合國實行职责的能力,古特雷斯但愿會员國能當即日本痛風藥,全额缴纳相干資金,以确保结合國正常運轉。
資金欠缺“老浩劫”
结合國作為當當代界最大的國際组织,却被財務危機困扰了几十年。
1998年,结合國消息部颁發根治頸椎病,的一份陈述就指出,结合國現金欠缺极為紧张,為了付出其平常開支,有時不能不借用维和經费。跟着全世界經濟成长,结合國各成员國的經濟状态获得了晋升,可是這并無减缓结合國缺錢的問題。
据结合國公布的数据,2018-2019財年,结合國的常常性预算為54亿美元,此中,美國應進献22%的份额,尔後挨次是中國(12%)、日本(8.5%)、德國(6%)、英國(4.5%)與法國(4.4%)等。
在五大安理睬常任理事國中,美國事独一拖欠會费的國度。一名结合國官员称,美國當局常常迟付經费,2019年還應付出6.74亿美元,2018年及之前還拖欠3.8痔瘡治療,1亿美元會费。
在结合國建立之初,即1946年會费分摊比例中,美國承當近40%的會费。上世纪90年月,美國公布法令,劃定美國承當的结合國维和經费份额不得跨越25%。但美國國會應聯邦當局的哀求,每一年都例外核准高于25%上限的预算。
美國总统特朗普上台今後,更是请求低落美國的维和预算摊款份额。時任美國常驻结合國代表黑莉,2018年3月在结合國關于维和鼎新的高档别辩說會上暗示,美國此後承當结合國维和用度的份额将不跨越25%。
别的,韩國、墨西哥和以色列也是迟付會费的成员國。韩國每一年估算經费為6900万美元;墨西哥每一年估算經费是3900万美元,以色列是1500万美元。
按照结合國劃定,若是會员國拖欠的會费即是或跨越曩昔两年的估算會费的总和,就将落空在结合國大會的表决權。
經费都花哪儿了
各會员缴纳的會费是结合國重要的經费来历,用于付出保持结合國機構正常運轉所必要的常常性開支。各會员國每一年按比例缴纳會费,没有固定金额,會费额度依照列國的付出能力肯定。
錢從哪里来?
從資金来历上来看,结合國预算重要包含三個部門:起首是列國會费,其次是维和經费。别的,结合國预算另有部門来自列國的志愿捐募,结合國儿童基金會、结合國開辟規劃署、结合國灾黎署等的運作經费重要来自列國捐募,美國也是最大進献國。
錢到哪里去?
据结合國網站先容,其開支重要也包含三個部門:第一部門為正常预算經费,重要用于结合國機構的行政開支和勾當用度等,如付出事情职员工資、辦公用品及装备的購買與维修、通信聯结、集會辦事等;第二部門為保持和平举措經费,据结合國数据,2019年7月1日至2020年6月30日財務年度,结合國保持和平举措的审定预算约為65亿美元;此外,會员國自立捐赠的經用度于一些勾當的展開。
据新華社报导,中國已于本年上半年足额缴纳了结合國预算會费和各項摊款,用現實举措刚强支撑结合國是業和多邊主义。2018年12月22日举辦的聯大集會上經由過程的2019年至2021年结合國會费比额表顯示,中國會费大幅度提高,初次跨越日本,成為仅次于美國的第二大缴费會员。
挖空心思减支開源
古特雷斯暗示,结合國從2019年頭起頭缩减在全世界的運营本錢,若是没有采纳這一辦法,當前的資金缺口或将高达6亿美元,9月聯大一般性辩說和其他高档别集會的举辦城市遭到影响。
為确保付出员工的薪水和福利,结合國将采纳“分外的姑且辦法”。古特雷斯提出推延集會和削减辦事,同時限定公事觀光,只容许举行需要的公事勾當,并采纳辦法節省能源。
古特雷斯此前還動了賣房的動機。据外媒报导,古特雷斯6月4日奉告列國交際官,為帮忙结合國降服財務坚苦,他上任之初就想出售位于美國纽约市曼哈顿區的秘书主座邸。“我没有在開打趣,這是真事”。
可是按照结合國與总部地點地美國签订的协定,售賣房產超越秘书长的權柄范畴。
记者 李曦子 练習生 杨越
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