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西安市长安區“嘉華新苑”小區業主李師长教師等341戶，一向奔波各本能機能部分之間请求打點房產證。但11年曩昔了，這個“五證齐备”的項目仍没法打點房產證。
跟着相干部分查询拜访深刻
因“违規放置打點”
“审核把關不严”“不准确履职”等
多名长安區官员被处置
>>事發
國有地皮證與地籍档案不符
“咱们業主一邊還着銀行房貸，當局一邊又說開辟商的證件不符，這是購房者的错吗？”西安市长安區嘉華新苑小區業主李師长教師等341戶持续多年奔波在西安市、长安區各本能機能部分之間，请求打點房產證，但一向無果。
李師长教師先容，2010年，他以按揭貸款方法，采辦长安區嘉華街上的“嘉華新苑”現房，一年後去打點房產證時，開辟商却以各類来由推诿。2016年，始终等不到開辟商鼻炎藥膏,复兴的業主们到原长安區房管局（长安區房管局現已并入长安區住建局）扣問，获得的复兴是该項目五證齐备，在相干手续、資料备齐後便可打點房產證。
2016年8月，长安區當局的复兴却讓小區業主傻了眼：開辟商西安鑫茂源實業有限公司供给的“嘉華新苑”項目《國有地皮利用證》與這块地皮的地籍档案不符。
開辟商在打點《工程计劃允许證》、《施工允许證》、《商品房预售允许證》等時供给的《國有地皮利用證》（长安國用[2006]字第045号）與河山长循分局地籍档案不符。
2016年7月25日，长安區召開專題會，肯定由河山长循分局賣力该項目地皮證件核對，韦曲街辦賣力该小區和谐事情。待该項目產權挂号資料齐全後，開辟商向长安區房管局提生產權挂号申请。
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蹊跷的證件若何“一起绿灯”？
間隔業主李師长教師購房已颠末去了11年，間隔2016年7月25日长安區召開專題會也已颠末去了5年，“嘉華新苑”項目房產證至今仍未辦下来，到底是甚麼缘由呢？
（一）捏造的《國有地皮利用證》若何出炉？
按照“嘉華新苑”前期审批資料顯示，嘉華新苑小區項目位于长安區韦曲街辦西韦村一组，環城西路與嘉華街丁字路口西南角、西北角，总用地面积12.694亩（此中净用地面积9.152亩），項目分為南北两個區域，北區用地面积6.858亩，已建成一栋28层室第楼，南區用地面积2.294亩，已建成一栋22层室第楼。2010年4月、10月该項目两栋室第楼接踵完工，并于2011年贩賣终了。
2005年，原长安區河山資本局以團體扶植用地流轉方法，挂牌讓渡了韦曲街辦西韦村一组11.356亩團體地皮的扶植用地利用權，西安鑫茂源實業有治療高血壓中藥,限公司竞患了该宗團體扶植用地利用權，打點了《團體地皮利用證》，用处為贸易，地皮所有權性子為團體。後西安鑫茂源實業有限公司申请用地，长安區國有地皮储蓄供给中間、西安市河山資本局前後經由過程审批，2009年經由過程征收收返國有。
但在2009年11月9日，原西安市河山資本局發出的一份《地皮行政惩罚决议书》顯示，西安鑫茂源實業有限公司不法占地，被惩罚款4.16万元。次日该公司就缴纳了罚款。
2010年11月15日的长安區當局常務集會记要顯示，對付今朝已建成的河山长循分局地皮储蓄中間（鑫茂源）項目用地，由河山部分依法施行惩罚後，方可展開地皮出讓事情。這阐明，那時“嘉華新苑”項目已建成，可地皮出讓還未举行。
那末，“嘉華新苑”項目《國有地皮利用證》究竟是怎样出来的呢？
西安市河山資本局长循分局相干賣力人在接管记者采访時暗示，鑫茂源公司获得嘉華新苑項目團體扶植用地利用權，地皮用处為商贸。2006年，西安市河山資本局长循分局曾向其打點了團體扶植用地利用權的相干手续。依照政策，團體扶植用地不得用于商品房開辟。而鑫茂源公司在获得團體扶植用地利用權手续後，将《團體地皮扶植用地利用證》的證件号“偷梁换柱”，捏造出一份《國有地皮利用證》。依照西安市河山資本局长循分局賣力人先容，今朝嘉華新苑項目現實是在團體地皮盖起了商品房對外贩賣。
（二）哪些部分為该項目開绿灯？
而開辟商鑫茂源公司後续向其他本能機能部分供给的《中華人民共和國國有地皮利用證》，编号也是：长安集用2006第045号。可是在“地号”一栏為空。
一個商品房項目標開辟，從項目立項、报建到完工驗收，11道步伐触及發改、河山、计劃、扶植、房管、消防、人防、環保、銀行等多個部分，這些部分是若何羁系呢？
開辟商鑫茂源公司拿着该《中華人民共和國國有地皮利用證》编号长安集用2006第045号是若何通事後续审查的呢？
原西安市计劃局长循分局供给的一份環境阐明称：鑫茂源公司在申请计劃行政允许進程中，按劃定向分局递交了《國有地皮利用證》等有關地皮手续。事情职员在按劃定查對資料原件後，按肉毒桿菌,步伐于2006年9月15日核發《扶植用地计劃允许證》，在2007年7月17日核發《扶植工程计劃允许證》
2009年，鑫茂源公司在原长安區扶植局拿到《修建工程施工允许證》後，又向原长安區住房保障和衡宇辦理局申请打點《商品房预售允许證》。
但對付開辟商鑫茂源公司供给的《中華人民共和國國有地皮利用證》“地号”一栏為空一事，都暗示不知情。
西安市河山資本局长循分局相干賣力人在接管记者采访時暗示，每宗國有地皮都有独一的“地号”，至關于“門商標”，代表了地皮的位置。
（三）銀行存在向團體地皮發放貸款
一样，查驗一個商品房手续是不是完备的最後一個環節，那就是可否打點按揭貸款。
针對嘉華新苑小區業主举报銀行违規打點按揭貸款一事，本年5月台北當舖,7日，中國銀保监會陕西羁系局给業主做出版面复兴，称：“针對你举报的‘长安區嘉華新苑項目，為长安區當局集資房，地皮性子為團體地皮，该銀行明知手续不全，地皮性子為團體地皮的環境泡腳粉,下，违規打點商品房按揭貸款，给用戶造成庞大丧失’事宜，核對顯示，长安區嘉華新苑項目為西安鑫茂源實業有限公司開辟的項目，档案中附有《扶植工程施工允许證》《扶植用地计劃允许證》《商品房预售允许證》《團體地皮證》，存在向地皮性子為團體地皮的項目發放小我貸款的環境。下一步该局将采纳响應羁系辦法，请求严酷依照劃定举行貸前查询拜访和貸時审查，谨慎發放按揭貸款。”
>>追责
多個羁系部分事情职员被处置
跟着“嘉華新苑”業主不竭向各级部分投诉，多名触及“嘉華新苑”項目標公职职员被处置也浮出水面。
西安市长安區纪委监委暴光2019年度80起违背事情規律典范案例中顯示，长安區原成长規劃委党组布告、主任成某，副陽痿要吃什麼,主任王某（時任項目存案投資科副主任）别离被指违背事情規律，不克不及准确實行职责，违規放置打點、详细打點“嘉華新苑”項目存案手续，遭到党內告诫处罚。
长安區民政局救助辦理站干部成某，為“嘉華新苑”項目打點《商品房预售允许證》進程中，审核把關不严，存在失职举動，遭到党內告诫处罚。
长安區住建局扶植辦理科原科长朱某，在為“嘉華新苑”項目打點《扶植工程施工允许證》進程中，不准确實行职责，遭到党內告诫处罚。
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西安市处遗辦正在和谐
那末该事務将若何处置呢？
西安市河山資本局长循分局2019年复兴称，嘉華新苑小區項目已建成一栋28层室第楼，南區用地面积2.294亩，已建成一栋22层室第楼。2010年4月、10月该項目两栋室第楼接踵完工，并于2011年贩賣终了。
2005年，原长安區河山資本局以團體扶植用地流轉方法，挂牌讓渡了韦曲街辦西韦村一组11.356亩團體地皮的扶植用地利用權，西安鑫茂源實業有限公司竞患了该宗團體扶植用地利用權，打點了《團體地皮利用證》，用处為贸易，地皮所有權性子為團體。该公司获得上述團體地皮利用權後，未按核准用处扶植，河山部分對其举行了惩罚。
《中華人民共和國都會房地產辦理》第九条劃定“都會计劃區內的團體所有的地皮，經依法征收轉為國有地皮後，该幅國有地皮的利用權方可有偿出讓”，為完美该項目地皮手续，經區當局赞成，我分局上报省、市人民當局核准，将項目所占用的團體地皮征收為國有扶植用地。
因為该項目地上衡宇已建成并贩賣，完美地皮出讓手续存在诸多灾點問題。如存在按現行地皮出讓政策，必需施行“净地”出讓，该項目已建成不合适“净地”出讓前提；依照如今時點举行地皮市場代价拍賣出讓，地价差距很大；该項目已建成，没法落實配建大眾租赁性住房请求等問題。别的，還存在無文勘資料、计劃超建等一系列問題。
鉴于以上環境，西安市长安區當局招集相干部分多方探究、深刻钻研，形成為了開端处理方案，今朝已專題报西安市當局钻研。该局将依照核准的方案依法按步伐實時施行地皮出讓。
本年8月20日，西安市資本计劃局暗示，按照關于加速不動產遗留問題希望環境，今朝西安市处遗辦正在和谐，给西安市當局上报相干質料，待政策出台中。 |
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發表於 2024-1-29 19:46:53
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