解决融資难這個制约企業發展的瓶颈,企業才能充分發挥其自有優势

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作為發財國度和较早成长小企業的國度，美國以其完美的立法轨制和多方面的融資渠道和踊跃的財税政策為小企業融資缔厨房過濾網,造了杰出的轨制情况和成长情况。我國尚处于成长中國度，中小企業起步晚，不如美國小企業成熟。只有解决融資难這個制约蒲公英根茶, 企業成长的首要瓶颈，企業才能充實阐扬其自有上風，在吸纳就業、培養立异方面踊跃發力，以减缓後疫情時代企業的保存压力，鞭策經濟成长。鉴戒美國小企業成长履历并連系我國中小企業成长實際必要，我國中小企業融資應在如下方面發力。

1、美國小企業的融資上風

資金作為企業保存與成长的需要前提，重要来历于企業的內源性融資和外源性融資。此中，內源性融資来自業主和股东假貸出資或来自企業红利和折旧，情势比力单一。跟着企業成长融資必要，外源性融資的渠道愈来愈遍及。美國當局十分器重對小企業的融資支撑，形成為了较為完美的外源性融資辦事系统。美國中小企業可以通過量条理的本錢市場和危害本錢直接融資。美國具备多条理的本錢市場，包含天下性買賣所、區域性買賣所、未經注册的買賣所和場外買賣。

起首，多条理的梯状本錢市場布局既利于為分歧地區、分歧范围、分歧發展阶段的企業供给融資渠道，又有益于企痔瘡膏,業按照本身范围機動轉换。傍邊小企業的范围巨细和財政状态限定在高层级市場買賣時，可以機動轉入低一层的市場，充實阐扬本錢市場優越劣汰的機制。其次，各板块之間創建互動起落機制。高一层级的股票可以退至次一级的市場，反之，低层级市場到达尺度後也可轉入高层级市場（即轉板機制），便于企業快速找准市場定位。最後，统一市場內部按照分歧企業制订分歧上市尺度，可以或许有用吸引分歧中小企業上市。如纳斯达克市場，又细分為天下市場，小型本錢市場、蓝筹高科技板块。危害本錢重要龜山抽水肥,體如今小企業投資公司（SBIC）和新兴市場危害投資（NMVC）。

《小企業投資法案》劃定可以建立私家谋劃的小企業投資公司（SBIC），由SBA辦理。SBIC規劃是SBA向發展性小企業供给危害投資的重要方法，是今朝為止美國最久长的當局支撑規劃，每一年可投資高达40亿美元。在履行SBIC規劃時，请求倡议人必需有1/3的資金，SBA經由過程貸款担保供给2/3的十年期债權資金。NMVC主如果针對中低收入地域的小企業供给危害投資和技能支援。NMVC公司經由過程股權融資為小企業供给持久本錢，同時也為企業供给技能支援。NMVC公司一般请求必需是私家辦理的营利性實體。私家筹資很多于5剝瓜子機，00万美元，技能支援資金占筹資的30%，刻日為5～10年。由SBA作為羁系方，监視NMVC的投資勾當。

2、启迪鉴戒

（一）促成相干立法，健全企業融資的轨制情况

我國中小企業成长起步较晚，立法方面的支撑也比力後進。直到我國出台《中小企業促成法》，對企業資金投入、創業、立异等方面举行了劃定。随後我國又前後公布了《關于鼓動勉励和促成中小企業成长若干政策性定見》《中小企業融資担保危害辦理暂行法子》等法令規范，進一步促成中小企業康健成长。但是，與美國较為完美的法令轨制比拟，我國關于中小企業的立法不但笼盖面過窄，并且略顯薄弱，缺少响應的施行细则，履行难度较大。此後我國應當在修订《中小企業促成法》的根本上，踊跃制订與之配套的详细律例和轨制准则。在法令保障的条件下，提高企業法令顺從度，鼓動勉励企業遵法、依法合規谋劃，加大羁系部分對企業违法的惩罚力度，以法令為绳尺，确切营建企業成长的轨制束缚。

（二）健全担保系统和多条理本錢市場，立异企業融資渠道

我國中小企業融資渠道单一，今朝仍以間接融資為主。是以，要健全担保系统，同時完美多条理本錢市場，拓展企業融資渠道。

一是完美信誉担保系统。起首，尽快創建辦事于中小企業的信誉评估機谈判增信機構，低落企業貸款危害。其次，完美担保系统，立异担保融資模式，如PPP模式。當社會组织作為担保機構時，當局可斟酌得當供给再担保或反担保，并踊跃鼓動勉励大型國有企業為民营中小企業供给担保。最後，踊跃扶植專門的政策性中小企業銀行，完美中小金融機構成长，同時斟酌把銀行對中小企業的貸款比率纳入銀行的绩效稽核機制，得當提高銀行的不良貸款比例，在經濟下行压力剧增的環境下為中小企業营建宽松的融資情况，最大限度激起企業成长活氣。

二是健全多条理的本錢市場布局，低落市場准入門坎。我國本錢市場門坎太高，羁系機制不健全。起首，進一步低落創業板和中小板市場准入門坎、稳步推動科創板市場成长，為科技立异型企業上市融資拓宽渠道。其次，鉴戒美國的梯状本錢市場布局，增强創業层和根本层之間轉板的機動性，以顺應企業分歧成长阶段的上市需求。最後，增强本錢市場羁系機制扶植，防备本錢市場危害，详细可從市場羁系、信息表露和股權分置鼎新三方面着手。

（三）財務政策加倍踊跃有力，适度向金融政策歪斜

起首，優化財務付出布局，使財務付出退出一般竞争性范畴，加大企業科技立异的付出占比。同時當局應進一步加大當局采購中小企業的資金占比（發財國度為30%摆布），借助互聯網平台創建公然透明的采購信息表露轨制，鼓動勉励不合适前提的中小企業履行结合投標采購或巨细企業分包采購，得當低落投標包管金或由本地當局出頭具名供给得當担保，保障大都中小企業介入到當局采購中来。其次，减税降费继续稳步推動。

一是進一步低落所有中小企業所得税税率，提高中小企業增值税出口退税比率，得當赐與增值税的附加税减免。鉴戒美國做法，對付范围较小的企業，創建企業所得税和小我所得税之間的機動纳税轉换機制，防止两重征税。

二是制订“有偏的”或“有导向性”的税收政策。對付科技型中小企業和技能密集型企業，其税率可進一步降至12%。同時加大研發付出扣除力度并對研發职员的工資薪金所得赐與税前加计扣除。對付草創型中小企業履行投資税前加计扣除，据實扣除其员工培训付出。

三是直接税和間接税相連系的優惠政策。如對草創中小企業履行利润再投資退税、容许固定資產加快折旧等。别的，還要清算各類分歧規收费等，優化企業营商情况。最後，在深化金融供應侧鼎新的同時，充實阐扬財税政策感化，進一步低落銀行對中小企業的融資危害。如，對加大銀行向中小企業的貸款贴息力度，并斟酌對貸款的銀行機構免征增值税或對其利錢所得免征所得税，鼓動勉励中心銀行進一步降准降息，從資金供應泉源鼓動勉励銀行加大對中小企業融資。

面临疫情打击下的經濟下行压力，要增强經濟政策逆周期調理的力度。