深圳四部門:加大金融支持實體經濟和科技創新力度,引导辖內銀行...
深圳市处所金融监視辦理局網站動静，深圳市处所金融监視辦理局、 中國人民銀行深圳市中間支行、中國銀行保險监視辦理委员會深圳羁系局、中國證券监視辦理委员深圳羁系局印發《關于進一步加大金融辦事支撑疫情防控促經濟保民生稳成长的施行方案》，此中明白，加大金融支撑實體經濟和科技立异力度，指导辖內銀行機構继续加大信貸投放力度。2022年整年，實現新增普惠小微企業貸款2000亿元，新增小微企業首貸戶2万戶，力圖普惠小微企業貸款余额中信誉貸款占比延续提高，大型銀行、股分制銀行整年新增小微企業法人首貸戶数目高于客岁。2022年新發放普惠型小微企業貸款利率较2021年進一步降低。整年新增制造業貸款900亿元、科技型企業貸款1500亿元、绿色信貸700亿元。新设金融驿站28家，展開各重點專題、行業、范畴的銀企對接勾當20場。打造國際創投中間，扶植福田香蜜湖、南山深圳湾等國際風投創投街區和前海深港國際金融城，鼓動勉励金融機構展開投貸聯動，整年新增創谋利構60家、企業得到股權融資1000亿元。為深刻贯彻党中心、國務院决议计劃摆设和省委省當局、市委市當局事情请求，兼顾做好疫情防控和經濟社會成长，扎實鞭策國務院《扎實稳住經濟的一揽子政策辦法》落地落實，進一步加大金融對實體經濟支撑力度，确切稳住經濟大盘，特制订本施行方案。本施行方案仅限于在疫情防控時代施行。
1、事情方针
加大金融支撑實體經濟和科技立异力度，指导辖內銀行機構继续加大信貸投放力度。2022年整年，實現新增普惠小微企業貸款2000亿元，新增小微企業首貸戶2万戶，力圖普惠小微企業貸款余额中信誉貸款占比延续提高，大型銀行、股分制銀行整年新增小微企業法人首貸戶数目高于客岁。2022年新發放普惠型小微企業貸款利率较2021年進一步降低。整年新增制造業貸款900亿元、科技型企業貸款1500亿元、绿色信貸700亿元。新设金融驿站28家，展開各重點專題、行業、范畴的銀企對接勾當20場。打造國際創投中間，扶植福田香蜜湖、南山深圳湾等國際風投創投街區和前海深港國際金融城，鼓動勉励金融機構展開投貸聯動，整年新增創谋利構60家、企業得到股權融資1000亿元。
2、事情使命
（一）展開金融支撑稳市場主體举措
1.加大信貸投放力度支撑深圳經濟稳增加。各金融機構要當真履行稳健的貨泉政策，确切阐扬主觀能動性，用好各種貨泉政策东西，不乱存量、扩展增量，竭尽全力加大貸款投放力度，加强信貸总量增加的不乱性，踊跃發掘新的項目储蓄，聚焦小微企業、制造業、科技立异、绿色成长等重點范畴和亏弱環節，更好知足實體經濟融資需求，為稳住深圳經濟大盘营建杰出的貨泉金融情况。（责任单元：人民銀行深圳市中間支行、深圳銀保监局）
2.强化對中小微企業和個别工商戶的金融搀扶。各金融機構要鞭策創建金融辦事小微企業敢貸愿貸能貸會貸长效機制，继续實現普惠型小微貸款增速不低于各項貸款增速，貸款戶数较年頭有增加。開辟銀行、政策性銀行要阐扬本身上風，深化完美與贸易銀行互助的小微企業轉貸款营業模式。处所法人銀行要用好普惠小微貸款支撑东西，扩展普惠小微貸款投放，加大普惠小微信誉貸款投放力度。銀行保險機構要严酷落實各項金融辦事收费政策，鼓動勉励加大對因疫情临時遇困行業企業金融辦事收费的優惠减免力度。贸易銀行要按市場化原则與中小微企業（含中小微企業主）和個别工商戶等自立协商，對其貸款施行延期還本付息，尽力做到應延尽延，延期還本付息日期原则上不跨越2022年末。對延期貸款對峙本色性危害果断，不但独因疫情身分下調危害分類，不影响征信记實，并免收罚息。對按照《電子商務法》《無證無照谋劃查处法子》等法令律例劃定不必申领業務执照的個别谋劃者，應對照個别工商戶，在等同前提下赐與金融支撑。（责任单元：人民銀行深圳市中間支行、深圳銀保监局、市处所金融羁系局）
3.優化上市培養辦事。落實我市《關于加速培養强大市場主體的施行定見》，延续培養强大市場主體，充實阐扬“星耀鹏城”企業上市一站式辦事平台感化，加大拟上市企業储蓄，制订市內企業境表里上市與財產企業债券融資方案，施行企業上市發债一站式辦事。增强對“專精特新”等中小企業的對接，加速落實响應嘉奖政策。推動平台企業正當合規境表里上市。優化监督工作放置，對受疫情影响紧张地域和行業企業，2022年6月尾前拟以2021年年报申请首發上市、北交所上市的，如現場访問存在坚苦，可以借助電子收集@手%63695%腕對教%OS677%导@驗收提早展開预沟通，可以采纳非現場驗收方法。（责任单元：市中小企業辦事局、市成长鼎新委、市处所金融羁系局、深圳證监局、深圳證券買賣所）
4.加大本錢市場融資辦事力度。創建本錢参谋機制，搭建產融對接平台，组织展開證券期貨谋劃機構與實體企業對接會，促成投融資端對接、期現連系、產融互助。指导區域性股權市場及私募股權、創業投資基金辦理报酬受疫情影响紧张地域和行業供给股權融資渠道。指导證券公司與股權質押到期還款坚苦的客戶，协商展期3至6個月。對付因疫情防控施行断绝或接管就诊的融資融券客戶，尽可能削减强迫平仓，柔性处置。（责任单元：深圳證监局、市处所金融羁系局、市中小企業辦事局、深圳證券買賣所）
5.用好立异东西丰硕企業融資渠道。有序推動本錢市場鼎新，鞭策未红利企業在創業板上市轨制、红筹企業刊行存托凭證試點在厚交所落地。指导金融機構用足用好銀行間债券市場推出的绿色债券、可延续成长挂钩债券、科創单子、保障性租赁住房债務融資东西、銀行間類REITs、中债民企债券融資支撑东西等各種立异產物和东西，踊跃對接做好非金融企業债券融資东西的承销和投資辦事，指导資金流向疫情防控、民企、绿色與科技、保障性租赁住房等重點范畴。加速推動企業刊行常识產權證券化產物，供给链金融資產證券化產物，拓宽企業融資渠道，支撑深圳證券買賣所扶植科技功效和常识產權買賣中間，2022年末前正式開業。丰硕政策东西包，重構金融支撑系统，力圖實現“一集群一基金”。（责任单元：人民銀行深圳市中間支行、深圳證监局、深圳證券買賣所、市中小企業辦事局、市处所金融羁系局、市市場羁系局、市財務局）
6.充實阐扬期貨和衍生品危害辦理感化。增强《期貨和衍生品法》的普法及鼓吹指导。鼓動勉励期貨公司加大衍生品危害辦理方案的策動與推行，經由過程專業辦事有用助力實體企業锁定原質料代价、不乱供给链。支撑中小微企業和涉农企業等市場主體按照出產谋劃必要機動應用期貨市場辦理危害。（责任单元：深圳證监局、市处所金融羁系局、市市場羁系局）
7.加大处所金融组织辦事實體經濟的力度。踊跃做好疫情防控重點行業和中小企業、個别戶的金融辦事，指导处所金融组织環抱疫情防控需求，做好運输物流、醫療物質、民生等方面房屋二胎，的應急金融辦事。支撑小额貸款、小额再貸款公司、融資租赁公司、贸易保理公司等加大融資支撑力度，并指导其低落貸款利率，力圖小额貸款公司貸款余额延续增长及新發放小微企業貸款利率较2021年降低。鼓動勉励小额貸款公司和典當行對疫情防控相干企業、受疫情影响较大企業和小我完美续貸、续當放置，酌情采纳减免息费、延期或展期等辦法，公道調解其信誉记實报送。（责任单元：市处所金融羁系局、前海辦理局）
8.加大融資担保支撑力度。鼓動勉励當局性融資担保機構在等同前提下優先為小微企業和個别工商戶首貸戶貸款供给担保。施行延期的貸款触及當局性融資担保的，有關融資担保機構要踊跃赐與支撑，帮忙受疫情影响企業续保续貸。踊跃展開銀政担保营業互助，各金融機構要踊跃與當局性融資担保機構展開“見貸即担”“見担即貸”批量担保营業互助。鼓動勉励當局性融資担保機構加大對交通運输、餐饮、留宿、遊览等行業的融資增信支撑力度，依法依约實時實行代偿责任。市融資担保基金2022年度再担保营業范围到达100亿元。耽误低落融資担保费率政策刻日，當局性融資担保機構担保费率最高减免40%，履行刻日由2022年8月尾耽误至2022年末；當局性融資再担保機構免收再担保费，融資担保基金的再担保危害分管比例由最高50%提高到60%，履行刻日由2022年6月尾耽误至2022年末。（责任单元：市國資委、市財務局、市处所金融羁系局、深圳銀保监局、人民銀行深圳市中間支行、市中小企業辦事局、龙岗區）
9.助力受疫情延续影响的行業度過难關。金融機構要創建针對受疫情影响紧张企業的“绿色辦事通道”，增强與餐饮、零售、遊览、非公醫療、托育辦事等行業主管部分及行業协會的信息同享，由行業部分提出纾困企業名单，帮忙金融機構晋升客戶获得、危害评价和管控能力，针對企業特色開策動產抵質押和信誉貸款產物。環抱餐饮保供企業、天下或全省“首店”知名餐饮企業、“老字号（非遗）美食街區”等消费新場景新業态企業、應急保供零售業企業、演艺表演和觀光社，加大信誉貸款、中持久貸款、展期续貸、减费讓利的支撑力度。對付受疫情影响紧张的餐饮、零售、文化、遊览、交通運输等坚苦行業2022年末前到期的普惠型小微企業貸款，贸易銀行等金融機構應按照現實環境赐與歪斜，并得當放宽延期刻日。打點延期時不得“一刀切”地强迫请求增长增信分險辦法。鼓動勉励銀行機構在受疫情影响的特按時間內得當提高留宿、餐饮、零售、文化、遊览、交通運输等行業的不良貸款容忍度，幅度不跨越3個百分點。鼓動勉励開辟性金融機構經由過程應急貸款、專項活動資金貸款等多種方法自動支撑醫治藥物、疫苗研發、防疫用品等卫生醫療重點范畴，和防疫相干行業企業、都會保障型企業（如水、電、燃油、燃氣等大眾辦事類企業）。鼓動勉励保險機構提高業務間断險、財富丧失險、雇主责任險、貨品運输險等营業笼盖面，為企業因疫情停工停產時代的財富丧失及業務間断利润丧失等供给保險保障。（责任单元：人民銀行深圳市中間支行、深圳銀保监局、市处所金融羁系局、市工業和信息化局、市交通運输局、市文化廣電遊览體育局、市卫生康健委、市商務局）
10.设立金融驿站供给社區金融辦事。启動我市“金融驿站”項目，聯動銀行、融資担保機组成立金融驿站辦事團队，在各區重點街道與園區、党群辦事中間等设立金融驿站，鼓吹疫情防控各項金融支撑辦事政策，線上線下相連系，展開各重點專題、行業、范畴的銀企對接勾當，為中小微企業對接金融機構專項融資產物，量身订做專属融資辦事。[责任单元：市处所金融羁系局、市科技立异委、市工業和信息化局、市商務局、人民銀行深圳市中間支行、深圳銀保监局、各區（新區）、深汕出格互助區]
（二）展開金融支稳重點范畴成长举措
11.聚焦先辈制造業和计谋新兴財產加大金融支撑力度。環抱“雙高雙软”“專精特新”“20+8”技能主攻標的目的等重點行業企業，創建早中期分歧發展阶段的企業“白名单”項目库。鼓動勉励有關銀行用好中國人民銀行、科技部、工業和信息化部新设立的科技立异再貸款增强銀企對接，進一步加大對科技立异和財產晋升的支撑力度。科技型中小微企業貸款贴息贴保項目對付新發放合适前提的、科技立异再貸款支撑的銀行貸款配套予以贴息。和谐组织銀行、保險、担保、創投等機構赴各區、財產集群、園區展開投融資對接會。創建企業項目库與市级征信辦事平台、“深i企”、深圳市創業立异金融辦事平台（下称深圳金服平台）對接機制，優化重點企業综合辦事。充實阐扬保險的融資增信和危害缓释的感化，摸索展開“保險+商票質押”“保險+常识產權質押”“保險+碳排放權質押”等模式，加大對科技、绿色小微企業的金融支撑。(责任单元：市成长鼎新委、市增高神器,科技立异委、市工業和信息化局、市处所金融羁系局、人民銀行深圳市中間支行、深圳銀保监局、市中小企業辦事局）
12.指导金融機構加大商業金融辦事支撑力度。金融機構要與市商務局等部分踊跃增强“政銀企”對接，環抱稳外贸导向踊跃與跨境電商等商業新業态企業對接，對付成长遠景杰出但临時受困的外贸企業不盲目惜貸、抽貸、断貸、压貸，按照危害管控要乞降企業谋劃現實，知足企業公道資金需求，應用深圳市中小微企業銀行貸款危害抵偿資金池分管銀行信貸危害。有關保險機構要扩展出口信誉保險笼盖范畴，優化承保理赔前提舌苔清潔，简化理赔手续，公道低落保險费率。鼓動勉励銀行機構同保險機構深化互助，有用阐扬保单增信感化，成长保单融資营業，更好知足外贸企業融資需求。（责任单元：市商務局、市处所金融羁系局、深圳銀保监局、人民銀行深圳市中間支行、國度外汇辦理局深圳市分局、市財務局、市中小企業辦事局）
13.支撑外贸企業晋升應答汇率危害能力。鼓動勉励融資担保機構為中小微外贸企業展開遠期结售汇营業供给專項担保，知足企業汇率避險需求。鼓動勉励銀行增强產物辦事立异，為外贸企業供给涵盖人民币商業融資、结算在內的综合金融辦事，在依法合規条件下，提高跨境人民币结算效力。（责任单元：人民銀行深圳市中間支行、國度外汇辦理局深圳市分局、市商務局、市处所金融羁系局、深圳銀保监局）
14.做好金融支撑貨運物流保通保畅事情。銀行業金融機構要用好新增的民航應急貸款支撑深圳相干企業。鼓動勉励各銀行斥地運输物流企業金融辦事“绿色通道”，加大對我市交通運输重點企業和承當應急運输使命较重的交通運输企業的融資對接支撑力度。鼓動勉励有關銀行用好中國人民銀行和交通運输部新創设的交通物流專項再貸款，自動對接交通運输主管部分認定的受疫情影响谋劃坚苦的門路貨運物風行業“两企”“两個”群體（門路貨品運输企業和物流配送企業、平凡貨品運输個别工商戶和個别貨車司機），公道知足貸款融資需求。推行動產典質融資，立异合适運输行業特色的動產融資產物。（责任单元：市交通運输局、人民銀行深圳市中間支行、深圳銀保监局、市处所金融羁系局）
15.促成房地財產良性轮回和康健成长。進一步加大對房企危害化解力度，在“保交楼”条件下，優化预售羁系資金提取前提，促成企業資金良性轮回。各金融機構要有用區别項目危害和企業危害，加大對優良項目標支撑力度，連结房地產開辟貸款安稳有序增加，不盲目抽貸、断貸、压貸，不搞“一刀切”，踊跃做好重點房地產企業危害处理項目并購金融辦事，促成房地財產良性轮回和康健成长。加大活動性貸款等支撑力度，連结修建企業融資持续不乱。（责任单元：市住房扶植局、人民銀行深圳市中間支行、深圳銀保监局、市处所金融羁系局）
16.加大對根本举措措施和重大項目投資的金融支撑力度。進一步扩展互助金融機構范畴，鼓動勉励金融機構經由過程銀團貸款、融資租赁等方法介入我市重大項目規劃，支撑阐扬有用投資的關頭感化，做好“十四五”计劃重點范畴和重大項目融資保障。支撑保險公司鼎力成长企財險、工程險、责任保險等重點險種，為根本举措措施和重大項目供给保險保障。鼓動勉励深圳保險法人機構經由過程债權、股權、股债連系、資產支撑規劃和私募基金等情势，介入交通、能源、環保、水利等重大根本举措措施扶植。鼓動勉励合适前提的根本举措措施范畴不動產投資信任基金（REITs）項目刊行上市。（责任单元：深圳銀保监局、人民銀行深圳市中間支行、深圳證监局、市成长鼎新委、市工業和信息化局、市交通運输局、市处所金融羁系局）
（三）展開特定群體金融辦事晋升举措
17.提高對受困人群的金融辦事質效。對因傳染新冠肺炎住院醫治或断绝、受疫情影响断绝察看或落空收入来历的人群，金融機構對其存续的小我住房、消费等貸款，機動采纳公道延後還款時候、耽误貸款刻日、延期還本等方法調解還款規劃。對延期貸款對峙本色性危害果断，不但独因疫情身分下調貸款危害分類，不影响征信记實，并免收罚息。鼓動勉励金融機構對出租車司機、網店店东、貨車司機等機動就業主體對照個别工商戶和小微企業主，加大對其谋劃性貸款支撑力度。（责任单元：人民銀行深圳市中間支行、深圳銀保监局、市处所金融羁系局、市交通運输局）
18.加大信貸資本供應促成住民安身立命。銀行業金融機構要優化住房金融辦事，公道知足刚性和改良性住民購房信貸需求。支撑銀行業金融機構以市場化方法向保障性租赁住房矜持主體供给持久貸款；依照依法合規、危害可控、贸易可延续原则，向改建、革新存量衡宇構成非自有產權保障性租赁住房的住房租赁企業供给貸款，扩展保障性租赁住房的供應，進一步知足住民的租房需求。（责任单元：人民銀行深圳市中間支行、深圳銀保监局、市住房扶植局）
19.增强住民贸易保險保障。鼓動勉励保險業金融機構開辟立异專属保險,摸索采纳“當局支撑一點、保險公司優惠一點、企業少交一點”的方法,鞭策家政职员、環卫工人、修建工人、快递骑手等下层群體的普惠保險成长,强化住民的贸易保險保障。(责任单元:深圳銀保监局、市处所金融羁系局、市財務局、市人力資本保障局、市商務局、市邮政辦理局、市城管和综合法律局、市住房扶植局)
20.拓宽我市金融人材练習就業渠道。進一步加大金融業稳就業力度，鼓動勉励我市金融機谈判处所金融组织增长练習和就業岗亭，晋升金融人材引進数目和培育質量。组织本市金融機谈判处所金融组织與高校互助设立大學生练習基地，認定一批市级金融科技大學生练習基地。鼓動勉励在深高校设立金融科技專業，培育金融科技專業人材。鼓動勉励創建在深金融科技專業人材供需聯系平台。（治療頸椎病,责任单元：市处所金融羁系局、人民銀行深圳市中間支行、深圳GS娛樂城，銀保监局、深圳證监局、市教诲局）
（四）强化轨制保障創建长效同享對接機制
21.用好市级征信辦事平台。進一步阐扬征信辦事平台作為处所性金融根本举措措施功效，周全鞭策當局部分、大眾奇迹单元、处所金融组织的涉企信誉信息归集同享，面向金融場景有序合規開放，助力金融機構危害辨認，晋升金融辦事效力，供给征信陈述、信誉评分、授信支撑、危害预警、融資對接、金融辦理等多種辦事和金融產物。(责任单元：市市場羁系局、人民銀行深圳市中間支行、市政務辦事数据辦理局、市处所金融羁系局）
22.设立深圳金服平台專属辦事通道。在深圳金服平台創设疫情防控金融辦事專區，归集、整合疫情防控各項金融支撑辦事政策，為疫情防控相干企業和受疫情影响较大企業智能對接金融機構專項融資產物，量身订做一揽子、一站式專属融資辦事。(责任单元：市处所金融羁系局）
23.强化金融機構鼓励指导感化。對在增强疫情防控辦事實體經濟确有重大進献或踊跃實行社會责任的機構，可視情景在後续有關支撑政策中赐與優先斟酌。對此進程中出現的經濟社會效益好、立异性强、風控稳健、树模性凸起的金融產物和辦事案例，金融羁系部分經由過程得當方法予以必定。（责任单元：深圳銀保监局、人民銀行深圳市中間支行、深圳證监局、市处所金融羁系局）
3、事情请求
（一）营建杰出的金融情况。市區要充實阐扬財務資金的杠杆效應，丰硕指导手腕，撬動更多的金融資本、社會資金投向實體經濟。各區、各行業主管部分要完美政銀企對接长效機制，助力金融辦事基层，自動切近企業。要继续加大逃废债冲击力度，創建金融胶葛多元化調处处理機制，保护杰出金融生态。
（二）延续晋升金融辦事。充實阐扬政策性銀行對實體經濟的支撑感化，支撑政策性開辟性銀行在深分支機構踊跃向总行夺取信貸等金融資本额度，企奇迹单元、市属國企要進一步深化與政策性銀行的互助。鼓動勉励各金融機構安身辦事實體經濟的初心，連系金融驿站、百行進万企、深刻社區政銀企對接、首貸戶培養專項事情等項目，進一步辦事下沉，有用触达中小微企業。鼓動勉励金融機構鼎力成长操纵金融科技手腕，提高综合風控能力，细化實化內部資金轉移订价、不良容忍度、尽职免责、绩效稽核等请求，晋升辦事能力和效力。
（三）确切做好政策指导。中心驻深金融羁系部分要依照辦事稳增加大局的原则，實時有用落實貨泉政策，指导金融機構用好各項布局性貨泉政策东西。要落實對贸易銀行辦事小微企業的羁系评价機制，進一步@完%15L8Y%美對贸%k7D7x%易@銀行小微企業首貸、無還本续貸、信誉貸款和授信尽职免责等方面的差别化稽核與羁系评价，鞭策創建金融辦事小微企業敢貸愿貸能貸會貸长效機制。
4、保障機制
（一）做好情势阐發和数据报送。充實阐扬經濟情势阐發調剂會機制和金融委辦公室处所和谐機制（深圳市）的感化，增强金融成长和辦事實體經濟的统计阐發和数据同享，按期展開經濟金融成长情势研判與热門問題和谐处理。各相干单元要實時将相干数据和事情推動環境报送市处所金融羁系局。市处所金融羁系局要做好信息汇总和反馈事情。
（二）增强政策鼓吹與舆論指导。各相干单元、各金融機構要進一步加大金融辦事實體經濟的政策鼓吹，晋升政策通晓度，扩展政策惠及面，提高政策施行结果。要實時总结典范做法和案例，增强舆論指导，踊跃回應社會關怀，营建杰出的舆論空氣。
（三）强化金融危害监测预警和防备处理。各行業主管部分要增强對受疫情影响重點行業、企業活動性危害监测，會同市处所金融羁系局、中心驻深金融羁系部分做好次生金融危害隐患研判。继续做好高危害房企、上市公司等重點范畴危害化解事情，保护經濟社會不乱大局。
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